养老服务体系如何完善

　　养老服务体系的完善是一个系统工程，需要从多个方面入手，以满足老年人多样化、多层次的服务需求。以下是一些关键措施：

　　一、加强顶层设计与政策供给

　　完善总体制度设计：抓好深化养老服务改革发展政策文件的贯彻落实，加快推进养老服务立法，推动形成国家法律与地方法规相衔接的法治体系。同时，科学谋划并做好养老服务体系规划编制工作，增强规划的科学性、前瞻性和实效性。

　　加强专项政策支撑：研究明确当前和今后一个时期需要推动出台的专项配套法规政策，如城乡特困老人供养服务制度、特殊困难老年人探访关爱制度、基本养老服务制度等。同时，加快建立全国统一的老年人能力综合评估制度，为准确提供基本养老服务奠定基础。

　　二、构建多层次养老服务体系

　　居家养老服务：增强居家养老服务供给能力，发展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”上门服务。同时，开展居家适老化改造，建设家庭养老床位，为特殊困难老年人提供探访关爱服务。

　　社区养老服务：优化社区养老服务供给，聚焦高龄、失能、残障等老年群体需求，培育连锁化、专业化、品牌化运营的社区养老服务机构。有针对性地增加老年人急需的短期托养服务、入住机构前的过渡性适应性服务，积极发展老年认知障碍社区支持网络。

　　机构养老服务：做强机构养老专业照护服务，夯实公办养老机构特殊困难老年人照护主阵地作用，兜牢底线。同时，有效扩大普惠养老服务供给，引导提升专业照护技能和服务水平;鼓励社会力量发展高品质照护机构，满足老年人多样化个性化照护需求。

　　三、推动医养康养结合

　　完善衔接共享的医养康养结合机制：坚持老年人全生命周期服务理念，加强养老服务与医疗服务、健康服务的结合。针对老年人不同阶段的身心变化需求，提供全方位的照护服务。

　　加强要素支撑保障：从服务机构供给端加强财税、金融、人才等要素支撑保障。同时，推动完善并落实养老服务减税降费等扶持政策，加强养老服务基础设施建设。

　　四、强化监管与评估

　　强化监管合力：民政部门要切实履行养老服务监管的牵头部门和首要落实部门责任，并协调推动相关各方结合职责履行对养老服务质量安全的监管责任。同时，推动监管资源力量向基层倾斜。

　　健全监管机制：推动完善跨部门协同监管机制，开展联合检查或专项整治。同时，建立健全风险隐患自查自改机制，确保养老服务机构的安全运营。

　　五、鼓励社会参与与志愿服务

　　发挥社会组织作用：鼓励社会组织参与养老服务体系建设，提供专业化、个性化的服务。同时，加强社会组织与政府、企业等主体的合作与交流。

　　推广志愿服务：组织志愿服务队与老年人沟通交流，了解他们的心理需求和情感诉求。通过陪伴、聊天、开展文化娱乐活动等方式为老年人提供心理关怀和慰藉。

　　综上所述，完善养老服务体系需要从政策供给、服务体系建设、医养康养结合、监管与评估以及社会参与等多个方面入手。通过综合施策、协同推进，构建覆盖城乡、高效便捷的养老服务体系，满足老年人多样化、多层次的服务需求。